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杨庆对于永历还是保持一丝敬意的。
如果他能够归顺……
无论目的是什么，只要他去掉帝号重新回归大明的藩王，那么杨庆就不介意暂时给两广一个事实上的割据权。大明这两年的发展，多少有点超出他的预期，尤其是两广大步进入资本主义，这一点很出人意料，既然这样不妨先让他们成长下去。
两广的实力终究有限。
他们适合割据，但要说能够威胁他那就是笑话了。
杨庆已经容忍了一堆割据政权也不在乎多一个，只要依然算大明的地盘就行，桂王和秦王都一样，都是大明皇帝的臣属。尤其是两广士绅第一个踏出殖民步伐，这一点的确很令他惊喜，这样一边纵容李自成向西域扩张，一边纵容桂王向南洋扩张正好他在后面收好处。若桂王称藩那么河仙港肯定要对南洋公司开放的，这座棱堡港口已经正式开始使用，作为交换他也可以允许两广商船北上越过台湾海峡。
最终展开一场扩张和海上贸易的竞赛。
或者竞争。
至于以后……
他需要在乎以后吗？
难道两广那点实力还能阻挡住汹涌南下的几十万明军？只要完成内部改革，这天下无论哪个割据势力在明军面前都是渣渣。人口和兵源的差距太大了，大到无论对谁，拥有一亿多人口的大明都是碾压。
总之杨庆对丁魁楚的到来装不知道就行了，剩下是四民大会的继续会议，很快常设委员会的选举完成，总计九十九名常设代表。其实最终选出来的四民比例都差距不大，士子代表二十三人，农民代表二十七人，工匠代表二十六人，商人代表也是二十三人。他们共同构成常设委员会，在四民大会结束后常驻南京，专门监督朝廷的施政，作为坤兴公主的代表杨庆自然晋级杨委座。
但他没有投票权。
他本身又不是四民代表，只是为四民代表服务的。
总之常设委员会就这样诞生。
这个不需要皇帝批准。
而下一个议题就是四民大会如何行使对朝政的监督权。
大明目前的制度是内阁以会议决定国家事务，然后会议结果交监国做最终裁决，如果会议中商议好了的不用说，商议不出结果的，那就是监国做决定。这一点和过去倒过来，过去是各地奏折先到皇帝手中，皇帝转给内阁研究对策，内阁把研究出的结果给司礼监呈报皇帝，皇帝批准后交六科下发。而这种次序的颠倒，代表着内阁由皇帝的秘书机构，变成了真正的国家决策机构，皇帝或者现在的监国变成了裁判，类似于明治期间的倭国。
而皇帝或者监国的裁判结果，仍旧由司礼监拟成圣旨，再交给六科校对下发。
当然，理论上是校对。
但实际上后期都变成了审核。
六科的给事中们才不会管圣旨文理是不是通顺呢！他们认为不合理的内容就不盖章，他们不盖章这份圣旨就不合规矩，圣旨不合规矩那么各部尚书就有权不理。
这就是六科的特殊权力。
那么四民大会的监督该在哪一个环节监督呢？
杨庆的计划是撤销六科。
内阁的会议已经是各部尚书都参与的了，无论他们同意不同意，按照规矩交监国裁决，这已经是他们同意接受监国裁决。那么六科这个机构的审核纯属浪费，完全没有必要再经过这个环节，所以干脆把六科撤销，然后圣旨直接送六部。但涉及财政，内阁成员任免，法律制定，对外战争等等一些重大事项的，必须先由四民大会的常设委员会进行讨论，如果四民大会常设委员会不同意，那么就有权封还。
这些特定的事务，皇帝或者监国不能绕过四民大会。
其他的就不管了。
这个监督权就很霸道了，这就意味着在这些重大事项上，皇帝也必须得听四民大会的。这事实上已经超出四民大会设立的目的，理论上四民大会只是监国召集，向监国转达民意并监督朝廷施政的机构。
但现在这实际上是在压制皇权。
当然，对于那些文官们来说，一看就知道，这是杨庆给龙兴天子准备好的套索，四民大会都听他的，龙兴天子想换阁臣，只需要四民大会不同意就行，这样内阁军方那些阁臣一个都不能动了。同样龙兴天子回来，也没有动用户部和内库资金的权力，后者本身就在张嫣手中，连帝国银行的账户都是张嫣的名字，而户部的银子花多少得四民大会同意。各地驻军将领的任免，在之前已经交给了大都督府组织部，除非龙兴天子换组织部总长黎玉田，否则他连军队的将领都换不了，而换大都督府组织部总长还是得四民大会同意。
至于他拉拢黎玉田……
别逗了，这个混蛋是杨庆手下最核心的党羽，谁都知道他其实是杨庆的狗头军师，相当于李自成身边的牛金星宋献策，估计就连这套架空皇帝的布局都是他参与策划的。
这是不给龙兴天子任何机会。
锦衣卫指挥使倒不是阁臣，那个龙兴天子可以换，理论上他可以免了杨庆的锦衣卫指挥使，然后重新换上自己的亲信，比如常延龄这个理论上的同知就行。但问题是锦衣卫从上到下都是杨庆的嫡系亲信，甚至还都是狂信徒，谁敢去顶走杨庆，估计是看不见第二天的太阳的。
特勤队那些刺客们弄死个这样的傻子还不简单？
绝对不露一丝痕迹。
常延龄估计还不至于这么傻，他富家翁做得也挺舒服，没必要变成杨庆的敌人一不小心被灭门。
也就是说回来后的龙兴天子，没有财政支配权，没有军权，没有锦衣卫的控制权，只能当一个傀儡，一个理论上内阁的傀儡。这原本应该是东林群贤梦寐以求的，他们原本努力的就是把皇帝变成内阁的傀儡。但可惜现在的内阁是杨庆控制的，哪怕改革后的内阁依然如此，阁臣绝大多数都已经换成杨党，东林群贤只有内阁四个尚书。杨庆这是以内阁把皇帝变成摆设，然后以四民大会阻挡皇帝更换阁臣，最终皇帝回来他的权力依旧固若金汤。
那皇帝还能干什么？
连花钱都得四民大会同意啊！
他就是收买也没钱收买，皇室的钱都在张嫣手中，张嫣管龙兴天子去死，这个侄子的归来，严重影响了她和杨庆的逍遥快活。而张嫣又控制着皇宫里的宫女太监，因为这些人全都是她掏钱养着，也就是说龙兴天子回来后，连宫女太监都控制不了。
张嫣不签名，主管皇宫事务的韩赞周一两银子也取不出。
都在帝国银行的银库里。
都在张嫣的户头上。
而帝国银行的银库就在张嫣正修建的万寿宫地下，作为帝国银行大股东之一，张嫣在这座新宫地下用水泥和花岗岩修筑了一个巨大银库，据说里面填进了超过一千万两的银锭和超过一百万两的金锭。
而王承恩倒是会念旧情。
这一点很有可能，他对崇祯的感情不用说，而对崇祯的儿子肯定会保持一定忠诚。
但王承恩的总税务司，所有税收都是同样要交给户部的，这是国家收入而不是皇帝的私产，他要是敢私自动用，杨庆就敢把他拿下，皇宫里的太监宫女犯罪也同样归锦衣卫南镇抚司管。剩下所有皇室参与的企业投资全都是以张嫣个人名义，最终收益也是归张嫣个人，话说以后龙兴天子回来，估计换身衣服理论上都是张嫣给他买。
皇帝回来能干什么？
无钱无兵他除了当摆设还能干什么？
话说杨庆的这一道道绞索，那是要把龙兴天子捆成粽子啊！
可问题是……
“反对？如何反对？反对有何意义？”
张国维说道。
的确，反对毫无意义。
无论怎么反对，他们都不可能影响四民大会的表决，无论干什么他们都改变不了，四民大会他们最多控制百分之二十五这个事实，剩下百分之七十五都是杨庆的。尤其是在上次科举改革的表决后，还继续受士子代表忽悠的傻子越来越少，在士子代表非要让常设代表必须会读四书五经后这样的傻子基本绝迹。
据说泼士子代表一脸茶水的那个农民代表，上次表决就是支持士子代表的，然而这次士子代表却要让他读四书五经。
让他读四书五经？
他总共就认识不到一千个字啊！
你们不能这么欺负人，你们的吃相也太难看了，我不就是佃户出身不认字，到南京后才拼命学，终于认识不到一千个字吗？你们居然还这样羞辱我，老实人也忍不住啊！
士子代表的难看吃相，最终警醒了绝大多数受他们忽悠的。
“难道就这样坐视？”
瞿式耜不甘心地说。
“坐视，就继续坐视，看他肆意妄为下去，我们不需要争这些，就由着他们，只要龙兴天子还都，就算解散四民大会也不过一纸诏书！”
张国维冷笑道。